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本文摘要:创新发展开花结果-2019年国务院大审计总结的六项创新是引领发展的第一动力。今年《政府工作报告》提出,坚持创新引领发展,培养新动能。目前,创新创业有哪些政策支持?科学技术的成果转换顺利吗?如何调动创新主体的积极性?创新的人才培养和激励机制到位了吗?前几天,国务院的16个审计组进入各地的高中、科学研究院、科学创造园区,寻找经验、问题,寻找出路,开展创新推进发展的大审计。创新创业促进科学技术服务的发展高中创新的重要发源地。 发挥高校创新优势,能为学生发展创造新天地。

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创新发展开花结果-2019年国务院大审计总结的六项创新是引领发展的第一动力。今年《政府工作报告》提出,坚持创新引领发展,培养新动能。目前,创新创业有哪些政策支持?科学技术的成果转换顺利吗?如何调动创新主体的积极性?创新的人才培养和激励机制到位了吗?前几天,国务院的16个审计组进入各地的高中、科学研究院、科学创造园区,寻找经验、问题,寻找出路,开展创新推进发展的大审计。创新创业促进科学技术服务的发展高中创新的重要发源地。

发挥高校创新优势,能为学生发展创造新天地。9月10日,审计组来到四川德阳市四川建设大学科技园,这里有66家创新创业企业,其中20多家由大学生创立。我大二时创业,参加过全省大学生创业大会。

现在我们取得了省测绘局发行的丙级测绘资格,拥有30多项实用新型专利和发明专利。四川冶金工程调查设计公司创始人李怡说,当地科技园给创业学生一系列政策优惠,从减免房租、水电费到代理税收、专利申报、创业训练,创业学生也可以享受高中设施和专家资源。依靠创新发展,销售额连年上升,前年60万元以上,去年90万元以上,今年达到110万元。李怡说。

发挥高中创新优势,促进地区和产业繁荣。审计组调查四川农业大学后,学校在全省设立了7个新农村发展研究院分院,建立了60多个科学技术示范基地,人员8000多人,实现泸州古林、广元苍溪、阿坝壤塘等86个贫困县(区)全权复盖。在江西理工大学,监察组了解到,学校结合江西矿产资源发挥科研特长,与重点企业建立了铜、稀土、钨、锂领域的高水平科技创新平台。

近三年来,学校批准国家级项目200多项,2/3以上的研究以这些支柱产业为中心,促进锂电池、新材料、稀土提取等创新成果落地和工程化。审计组调查访问企业和大学后,发现科学技术成果的变化有几个难点和痛点。

例如,成果供应与企业需求不一致。在四川,上半年专利授权4万件,其中具有转化价值的专利不足10%,多数申请专利与技术试点有很大距离。审计组建议,建立以企业需求为导向的科研成果转化激励机制,鼓励企业委托高校科研院开展应用技术创新。

企业创新政策多促进因素更匹配企业是技术创新的主体。如何满足科技创新企业在资金、技术、人才等方面的要素需求,实现创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合?建立科技协同创新体是江西省提出的方案。

当地以龙头企业为主体,组建联合产业上下游企业和省内外高中科研院参与的科技协同创新体,加强创新要素在产业链中的整合作用,推进协同研发和成果转换。通过5年多的运行,江西科技协同创新体突破111项产业链关键核心技术,打造345项新品、新装备、新技术,形成906项IP,提升企业创新能力。

监督组在山西省推进省级研发平台建设,加强企业技术创新主体地位,努力解决科研成果转换问题。截至7月底,科技合约成交额已达202亿元。山东通过推进大型科研仪器向社会开放共享,有效降低了科技企业购买昂贵科研仪器的成本。

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认真执行研发费用加扣除、研发投入后补助、高新技术企业税收优惠等普遍政策。今年发行研究开发投入后,补助8.7亿元,实行研究开发费加扣除优惠金额533亿元,高新技术企业所得税减免127亿元。当创新成果推向市场时,供求能否对接匹配直接影响创新效果。成都高新区发布的供求机会清单有助于解决该市场对接问题,将传统支持方式转变为更高效、竞争中性的产业支持方式,激发企业创新活力。

审计组在成都高新区看到今年7月发表的人工智能应用场景机会清单(第一批),需求方面有25项,包括政府部门和国有企业的信息系统建设、平安社区建设、智能养老服务等购买意向,供应方面有119项高新区人工智能企业的创新产品清单等。机会清单公布后,反响热烈,一周内各需求公司对接企业28次,高新技术区外企业积极访问,希望定居。高新区管理委员会的负责人说。监督组发现,在企业创新支持政策中,一部分创业创新贷款无法实行。

审计组建议加强企业信用管理,使资金支持政策更加落地。实行各项政策吸引高水平人才创新驱动实质上是人才驱动。要扩大创新型人才队伍,必须加强对科研创新型人才的鼓励、吸引和培养。在山西大同云州区,以主实验大楼为中心的15个单位的建筑物拔地而起。

前不久,煤炭清洁燃烧试验平台点火仪式刚刚完成,以煤炭变氢为主的科研项目已经完成了产业化前的最后一步。中国科学院工程热物理研究所大同分所朱俊强难以掩盖兴奋。谁能想到中国科学院的专家来这里做科学研究,从一杯咖啡开始。

朱俊强笑着说,去年偶然的机会,当地发展改革委员会的工作人员和研究所的工作人员喝咖啡,当时中国科学院正在寻找新的研究开发基地,大同迎来了能源变革发展的契机,当场决定了煤炭清洁应用程序定居当地的意愿。过去总是担心成果在实验室里出不来,现在我们的选矿技术在赞比亚成功落地了!监督组在辽宁省得知,东北大学王国栋院士开发的选拔技术在赞比亚试验成功,为开发难以选择铁矿资源开辟了新的道路。

为了应对全面深化科技体制改革,东北大学成立了校长任组长的科技成果转型工作领导小组,围绕科技成果转型、知识产权管理、转型基地建设等采取一系列措施。例如,在转换收益共享机制方面,关于交易额在1000万元以下的项目,研究开发者和学校之间使用许可类为9:1,成果转让类为8:2,成果入股类为7:3的比例分配的交易额在1000万元以上的项目,最高可以给研究开发团队92%的收益。

另外,学校建立了多种评价机制,鼓励科学研究者承担科学技术成果转换项目,并将其纳入职务审查和业绩审查。审计组在四川大学发现,该校在科研人员激励方面取得了一定的成绩。该校以科技成果使用权、处置权、收益权改革为线索,探索职务科技成果所有权确认权改革,激发科研人员积极性。

目前,已分割确认权的科学技术成果80多项,科学研究人员创立科学技术企业30多家。学校还加强了专研人员队伍建设,通过与地方、企业建立研发平台,建立致力于工程应用开发、中考研发成熟、成果产业化的专业队伍,解决西部地区企业难以吸引高水平人才的问题。审计组发现,一些高校领导干部仍然担心科研成果的转换,尤其是评估转让环节。

一些科研人员仍然担心职务发明的权利分配,缺乏对市场需求的理解,缺乏创新成果转换的内生动力。审计组提出,围绕科学技术成果的供给、成果的转移和成果的权利,中国已经提出了很多政策文件。

未来,必须进一步推进领导干部重视成果转换、科研人员积极参与成果转换、管理部门热心推进成果转换的合作力。(记者邱超奕、谷业凯、韩鑫、齐志明、屈信明)。


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